1准确把握精神实质，更加坚定自觉的把“五大发展理念”贯彻落实到重点工作、重点项目中

提出三点要求：

一是要学深吃透中央、自治区党委有关精神，学深用好总书记系列讲话和考察内蒙古重要讲话精神。不断加深对经济发展新常态、“五大发展理念”、供给侧结构性改革的理解和把握，对中央和自治区召开的重要会议、制定的相关文件都要第一时间学习研究，把思想和行动统一到中央决策部署上来。

二是要把“五大发展理念”作为推动重点工作、重点项目的基本遵循。要站位全局，统筹兼顾，自觉用新发展理念审视我们的工作实绩，把新发展理念体现到政策制定、任务安排、工作推进上，努力在抓重点、抓薄弱、抓创新上取得新突破。要反观成效实效，用推进重点工作、重点项目的成效来检验落实“五大发展理念”的成效。

三是要以重点工作、重点项目的突破带动实现“五大发展”。要围绕“五大发展理念”破题，把“五大发展理念”逐一细化、实化、具体化，转变成能够落地的具体任务、重点项目工作措施，贯彻到工作的方方面面，推动事情一件一件往成做往好做，努力在增强创新能力、推动发展平衡、改善生态环境、提高开放水平、促进共享发展上取得新成效。

2

把握关键，更加有力有效推进重点工作、重点项目

提出七点要求：

一是要找参照。要跳出自我看自我，找准参照反观自己，敢于和发展地区比一比，主动和同类地区比一比，经常和兄弟地区比一比。这个比较在我们现在各旗区各部门的工作当中做的很不够，我们有时候工作很尽心，但是就是埋头苦看，不知道抬起头看看自己走在哪了，别人走在哪了。这个工作习惯、思维和方法必须得改掉。各旗区、苏木乡镇、园区、各部门都要找准参照，经常对比，看工作进度快不快，看成效明显不明显。

二是要抓住重点。在推进重点工作、重点项目时要避免眉毛胡子一把抓，要紧紧抓住牵一发动全身的最关键的工作、最关键的项目。创新发展方面，抓好理念创新、产业创新、科技创新、服务创新。协调发展方面，抓好“十个全覆盖”、脱贫攻坚和农村牧区产业发展。绿色发展方面，抓好重点生态工程建设、矿区环境综合整治和生态文明制度体系建设。开放发展方面，重点抓好呼包鄂协同发展和招商引资工作。共享发展方面，要抓好文化教育、公立医院改革、创业就业、社会保障。经济运行和项目建设方面，要保持经济的稳定增长、公共预算收入、城乡居民收入稳定增长，要精准做好“三去一降一补”。

三是要抓短板。要坚持问题导向，哪里薄弱就这哪里强化措施，集中发力、重点突破着力补齐发展短板、厚植发展优势。农村牧区公共服务要全力通过“十个全覆盖”、脱贫攻坚。现代服务业方面要全力推进文化旅游、现代物流和养老养生、金融服务业。现代农牧业方面要立足优势抓出特色、抓出品牌、抓出增收。

四是要抓长远。要用五年、十年或者更长的时期的发展来谋划推动工作，为鄂尔多斯的长远发展打基础、增后劲，决不能有战术无战略、有动作无眼光、有想法无做法。党委政府干事创业，必须要有做法，要大力发扬先人植树后人乘凉的精神，多谋打基础、利长远的事，做到干一任工作想几任的事，多补前人缺，多铺后人路，真正对事业负责、对历史负责、对百姓负责。

五是要抓活力。要增强活力、动力、竞争力。是否有活力关键看三件事情。第一看市场主体多不多，好不好。第二看政府服务的到不到位。第三看干部的精气神。各级干部必须始终保持昂扬向上、奋发有为、开拓创新的精神状态，能担当、能创新，落实好、实绩好，以干部的活力带动发展的活力。

六是要抓创新。要根据形势任务发展变化，与时俱进地推进思想大变化、观念大转变，把创新发展理念牢牢根据于每一项工作、每一个项目、每一件事情上，应用新方法、新思路、新手段来找出路、解难题、促发展。要突出重要领域和关健环节，充分发挥科技创新在全面创新当中的引领作用。着力抓好一批具有重大牵引作用的改革，加快培育和形成新的发展动力。

七是要抓效益。要切实把握好速度、质量、效益的平衡点，实现稳中求进、稳中求好，稳中求有，比如贯彻五大发展理念，就必须以发展理念的转变来引领发展方式的转变，以发展方式的转变来推动发展质量和效益的提升。鄂尔多斯的第三次创业最核心的东西，就是质量和效益的提升，最终实现更高质量、更高效益的伟大发展。

3

压紧压实责任，以担当实干抓落实见实效

提出四点要求：

第一，夯实责任促落实。要把“五大发展”和重点任务逐一落在具体事上，列成一项一项的具体指标，逐一分解成季度或者是逐月的工作任务，着力编制成具体的项目，逐项进行责任化分解，层层传导压力，层层落实责任，层层追究责任。一是全班子抓。二是一把手抓。三是分管领导抓。四是各级干部抓。五是强化督查抓。六是科学调度抓。

第二，改进作风抓落实。一是重心下移抓作风。二是马上就干促进度。三是服务群众办实事。要同开展“两学一做”、万名干部下乡驻村结合起来，面对面地做好群众工作，实打实地解决好群众问题，让群众有更多的获得感。

第三，提升能力促落实。要加强学习，进一步加强能力建设，着力解决好本领恐慌、能力不足的问题。近期，我们在上海开展了提升能力的这种专题培训，请各旗区、各部门也加强这方面的培训。

第四，撑腰鼓劲促落实。各级党委要注重用新发展理念发现干部、评价干部、选拔干部。结合党委换届工作，真正把那些想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部选拔到领导班子当中来，激发广大干部更好的带领群众干事创业。